但记者7月10日从市商委了解到

2021-03-27 15:46

“日前,我们已经约谈了我市美容美发行业协会及商会的负责人,并对部分发卡企业进行了现场走访。”该负责人表示,即日起,市商委将加大对我市美容美发企业的备案检查力度,对于拒不整改的企业,将按照3万元的额度进行顶格处罚。

去年底,商务部针对企业预付卡备案管理出台了一系列规定,为市民规避预付卡“陷阱”提供了制度保障。但记者7月10日从市商委了解到,当前,我市预付卡备案推进情况并不理想,特别是美容美发行业,目前全市只有6家企业完成了备案。

“预付消费本来是一种现代消费方式,但在缺乏有效管理的情况下,就成了一种商家套住消费者的手段。”重庆社科院商贸与物流研究所副所长马晓燕说,目前,与其说预付是一种优惠,不如说是一种促销手段,且很多“促销”是脱离了实际价值的。

美容美发行业预付卡管理混乱,为何仍有大量消费者选择预付消费?记者随机采访多位市民发现,办卡消费并非其“本意”。

“如此,就算企业跑了,其存管账户里的钱也可以作为赔付保障金。”市商委负责人介绍,“此举的最终目的在于冲抵风险。”

按照商务部的规定,发卡企业应对预收资金进行存管,即确定一个商业银行账户作为资金存管账户,存管银行将对超额调用存管资金的指令予以拒绝。

今年3月,杨女士在解放碑某美发店花500元办了一张会员卡,办卡5天后,店就不见了;5月,江北方女士花6000元在杨家坪某美容美发店办了张会员卡,不到一个月,该店却突然暂停营业……

按照规定,今年2月1日前,全市美容卡、洗衣卡、提货卡等单用途商业预付卡发卡企业,将全部完成备案工作,接受监管。备案逾期,企业可能遭到1万元至3万元的罚款。但考虑到缓冲时间太短,我市一定程度上放宽了备案时间。

为何美容美发行业的商业预付卡管理一直难以推进?7月10日,记者走访我市美容美发商会及多家企业了解到,企业不愿意备案的主要原因,是不愿意按照规定,存入一定额度的预收资金。

“存管预收资金,相当于是冻结部分现金流。”市美容美发商会会长徐楠说,预收资金占美容美发企业营运收入的80%以上,是维持企业未来几个月正常运转的主要资金来源。

“资金存管,相当于预收资金被限定于美容美发企业自营业务发展,而不能被用于其它投资,这也是老板们不愿意看到的。”梁云告诉记者,美容美发行业的预收资金额度,远远大于其店面现金流需要。“卡住预收资金,等于攥紧了老板们的手。”(记者 阳炆杉 实习生 李宁)

记者调查发现,近半年来,主城区因美容美发店关门而导致的会员难以退款或获赔的事件就有十几起。

对此,马晓燕建议,行业主管部门应当对办卡企业进行门槛限制,要求必须是有一定实力和信誉的企业,切勿让“预付”成为一种套牢消费者的手段。

截至2013年6月30日,我市已备案发卡企业64家,其中在市商委进行备案的集团发卡企业2家、品牌发卡企业1家;在各区县备案的规模发卡企业41家、一般发卡企业20家。

× × 美容美发 “卡” 停 业 才开几天就停业,充在会员卡里的钱怎么办? 预付卡 制图/乔宇

市商委相关负责人表示,分行业来看,百货、超市、餐饮、专门零售、成品油等行业的备案情况良好,特别是市内的主要大型商场超市基本都完成了备案。但美容美发、保健、洗浴等行业发卡企业多,数量大,备案情况不理想,特别是美容美发行业的备案情况非常差。“目前,全市只有6家美容美发企业完成了备案。”

此外,在预付式消费纠纷中,预付式消费合同中存在的“有效期限制”、“不退不换”等不公平格式条款,也给许多消费者带来了烦恼。

“如果不办卡,理发价格至少高一倍。”市民王女士告诉记者,现在很多美发店都有办会员卡,如果不办会员卡,费用就高得多。“北环附近一家很小的理发店,原价45元,会员价18元,这相当于逼着消费者办卡。”

“在我看来,企业不愿意进行资金存管,更大原因在于不想将预收资金纳入行业管理。”重庆工商大学教授梁云认为,接受资金存管,意味着预收资金也将被纳入行业管理内。

除了“玩失踪”,“变更消费内容”也让顾客手足无措。在较场口某单位工作的胡先生就遇到了这样的事。“在单位附近某理发店办会员卡,理发的会员价为22元,办卡一个月后,就涨成了39元,两个月不到,就变成现在的45元了。”

 
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